一、規(guī)劃概述

本次規(guī)劃基礎(chǔ)年為2019年，規(guī)劃水平年為2025年和2030年。預(yù)測(cè)2025年海河聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)貨物吞吐量1347萬(wàn)噸，預(yù)測(cè)2030年海河聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)貨物吞吐量2832萬(wàn)噸。本次規(guī)劃海河聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)共布置76個(gè)泊位，其中生產(chǎn)性泊位59個(gè)，待泊泊位17個(gè)，吞吐能力3000萬(wàn)噸。規(guī)劃范圍內(nèi)航道總長(zhǎng)度為7.02km，總的岸線利用長(zhǎng)度4196m，岸線利用率為29.88%。

二、規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響概述

（1）地表水環(huán)境影響

本次規(guī)劃海河聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)污水除部分回用于灑水防塵和綠化用水外，其余最終進(jìn)入規(guī)劃的新灘污水處理廠處理。不直接向水體排放，對(duì)地表水環(huán)境影響影響較小。

（2）大氣環(huán)境影響

根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，規(guī)劃期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)處苯濃度滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ 2.2-2018）附錄D中標(biāo)準(zhǔn)限值，非甲烷總烴濃度滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》的標(biāo)準(zhǔn)限值。

在采取揚(yáng)塵防治措施的情況下，二類(lèi)區(qū)的環(huán)境空氣敏感目標(biāo)處的TSP濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；一類(lèi)區(qū)的鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)TSP濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）聲環(huán)境影響

作業(yè)區(qū)噪聲影響主要發(fā)生在夜間，采取合理平面布局、皮帶機(jī)加裝防塵罩、夜間降低作業(yè)強(qiáng)度、夜間停用高噪聲設(shè)備、廠區(qū)設(shè)置實(shí)心圍墻等措施防治夜間裝卸噪聲，可以滿足廠界環(huán)境噪聲排放達(dá)標(biāo)和敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（4）地下水和土壤環(huán)境影響

在確保各項(xiàng)防滲措施得以落實(shí)，并加強(qiáng)維護(hù)和管理的前提下，可有效控制規(guī)劃液體化工區(qū)內(nèi)的廢水和煤炭、礦石等散貨的淋溶水下滲，避免污染地下水。因此本次規(guī)劃實(shí)施不會(huì)對(duì)區(qū)域地下水和土壤環(huán)境產(chǎn)生顯著不利影響。

（5）固體廢物影響

本次規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的各類(lèi)固體廢物均可得到妥善處置，固體廢物的排放量為零，對(duì)環(huán)境的影響較小。

（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

規(guī)劃實(shí)施后最大可信事故發(fā)生概率小，綜合事故發(fā)生概率、事故環(huán)境影響范圍與程度、采取的應(yīng)急處理措施以及啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)劃實(shí)施后風(fēng)險(xiǎn)可控。

（7）生態(tài)環(huán)境影響

規(guī)劃實(shí)施后，土地利用類(lèi)型發(fā)生改變，改變了土地原有的生態(tài)服務(wù)功能，造成一定的生態(tài)影響與破壞。規(guī)劃評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。經(jīng)大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析，本規(guī)劃實(shí)施后，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)劃的實(shí)施對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響較小，對(duì)保護(hù)區(qū)的鳥(niǎo)類(lèi)無(wú)明顯影響。

三、預(yù)防或減緩不良環(huán)境影響的對(duì)策措施概述

（1）水污染防治措施

規(guī)劃實(shí)施后產(chǎn)生的作業(yè)區(qū)生活污水、作業(yè)區(qū)生產(chǎn)含油廢水、集裝箱洗箱污水、化工徑流污水、化工罐區(qū)洗罐廢水分別經(jīng)化糞池、隔油池、集裝箱污水處理設(shè)施和化學(xué)品污水處理站等預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入規(guī)劃的新灘污水處理廠處理。作業(yè)區(qū)通用、散貨泊位區(qū)產(chǎn)生的徑流污水經(jīng)收集后采用沉淀池處理，處理水回用于作業(yè)區(qū)灑水防塵和綠化用水。船舶生活污水和艙底油污水上岸集中收集，經(jīng)作業(yè)區(qū)預(yù)處理后接入市政管網(wǎng)，最終進(jìn)入規(guī)劃的新灘污水處理廠處理。

（2）大氣污染防治措施

散貨轉(zhuǎn)運(yùn)采取密閉化，散貨由碼頭向堆場(chǎng)的轉(zhuǎn)運(yùn)采用封閉式固定皮帶機(jī)。作業(yè)區(qū)散貨堆場(chǎng)優(yōu)先采取筒倉(cāng)、條形倉(cāng)等封閉式儲(chǔ)存措施。

揮發(fā)性貨種分類(lèi)儲(chǔ)存和管理，對(duì)毒性和環(huán)境影響較大的貨種必須做到專(zhuān)罐專(zhuān)線專(zhuān)用。采用浮頂罐、氮?dú)獬涮?、隔熱保溫等措施減少儲(chǔ)罐無(wú)組織廢氣排放。改進(jìn)裝油方式減少烴類(lèi)揮發(fā)，采用密閉裝卸技術(shù)、揮發(fā)性有機(jī)廢氣回收技術(shù)等最新的清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。

新建港口設(shè)施應(yīng)注意配套船舶岸電傳輸系統(tǒng)及其接口，在港船舶推薦使用岸電，減少船舶發(fā)電機(jī)尾氣排放。大型裝卸設(shè)備盡量采用電能等清潔能源；確實(shí)無(wú)法采取電能的設(shè)備，應(yīng)采用低硫柴油和無(wú)鉛汽油。

（3）聲污染防治措施

選擇低噪聲設(shè)備，同時(shí)采取隔聲和減振措施。合理布置作業(yè)區(qū)功能區(qū)布局，噪聲發(fā)生設(shè)備應(yīng)盡量遠(yuǎn)離廠界。降低鋼材、集裝箱的起吊高度，裝卸作業(yè)盡量做到輕起慢放，鋼材堆場(chǎng)采用枕木墊高，降低鋼材之間出現(xiàn)碰撞發(fā)出的偶發(fā)噪聲強(qiáng)度。在作業(yè)區(qū)廠界盡量種植密實(shí)型多層次復(fù)合植被。

（4）土壤與地下水污染防治措施

液體化工區(qū)：碼頭區(qū)采用混凝土面層結(jié)構(gòu)，圍堰底部采用防滲等級(jí)較高的混凝土；陸域儲(chǔ)罐區(qū)地面采取粘土鋪底，再在上層鋪10~15cm的水泥進(jìn)行硬化；液體化工區(qū)陸域廠區(qū)內(nèi)的化學(xué)品污水處理站要采用防水混凝土結(jié)構(gòu)，池內(nèi)壁涂防止酸堿、有機(jī)化學(xué)品腐蝕的保護(hù)層，防止污水處理構(gòu)筑物中的污水滲漏進(jìn)入土壤和地下水中。

散貨堆場(chǎng)：道路全部硬化，減少地面污染物向地下的滲漏。堆場(chǎng)和排水溝采取粘土鋪底，再在上層鋪設(shè)水泥穩(wěn)定碎石層進(jìn)行硬化；排水溝內(nèi)抹防水水泥砂漿；沉淀池采用防水混凝土結(jié)構(gòu)。

（5）固體廢物污染防治措施

運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的作業(yè)區(qū)生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)拖運(yùn)統(tǒng)一處理；散貨裝卸廢物清掃回收后返回堆場(chǎng)重新利用；件雜貨裝卸廢物、集裝箱裝卸廢物委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)拖運(yùn)統(tǒng)一處理；沉淀池污泥返回堆場(chǎng)風(fēng)干后重復(fù)利用；化學(xué)品污水處理設(shè)施污泥、隔油池污泥、清罐泥砂、泵房產(chǎn)生的廢油渣、維護(hù)保養(yǎng)機(jī)械等產(chǎn)生的沾油棉紗和抹布以及油氣回收裝置的廢活性炭屬于危險(xiǎn)廢物，委托有資質(zhì)單位處理；船舶垃圾集中上岸收集，委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)拖運(yùn)統(tǒng)一處理。

（6）生態(tài)污染防治措施

加強(qiáng)陸域綠化，充分考慮植被的多樣性。散貨堆場(chǎng)周邊、廠內(nèi)道路兩側(cè)種植灌木帶，灌木外種植常綠喬木。

（7）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防治措施

作業(yè)區(qū)企業(yè)配備必要的圍油、吸油、收油、消防、急救、人員防護(hù)、應(yīng)急作業(yè)船舶等應(yīng)急物資與設(shè)備；配備經(jīng)培訓(xùn)的合格的應(yīng)急處置隊(duì)伍；作業(yè)區(qū)企業(yè)制訂環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展經(jīng)常性的應(yīng)急演練；加強(qiáng)區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控。

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

本規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、航道網(wǎng)規(guī)劃、內(nèi)河港口布局規(guī)劃、水資源規(guī)劃、生態(tài)與環(huán)保規(guī)劃以及國(guó)家、江蘇省環(huán)境保護(hù)和污染防治相關(guān)政策等有關(guān)規(guī)劃、法規(guī)和政策是協(xié)調(diào)的。

經(jīng)預(yù)測(cè)，本規(guī)劃實(shí)施的資源需求與區(qū)域資源承載能力協(xié)調(diào)，在落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中提出的規(guī)劃實(shí)施階段的各項(xiàng)生態(tài)與環(huán)境影響減緩措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施，并加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施階段的環(huán)境管理和監(jiān)控的前提下，可以滿足污染物達(dá)標(biāo)排放、減緩生態(tài)影響、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的要求，使本次規(guī)劃實(shí)施對(duì)規(guī)劃所在地的地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響處于可以接受的范圍。

因此，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，《鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)海河聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)岸線調(diào)整規(guī)劃》可行。

五、征求公眾意見(jiàn)的范圍和內(nèi)容

（1）征求公眾意見(jiàn)范圍：受規(guī)劃直接影響或間接影響的單位和個(gè)人，以及關(guān)注該規(guī)劃的單位和個(gè)人。

（2）征求意見(jiàn)內(nèi)容：對(duì)規(guī)劃岸線所在地目前的環(huán)境質(zhì)量狀況是否滿意；影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的主要因素和環(huán)境污染的主要來(lái)源；對(duì)規(guī)劃的了解狀況及反應(yīng)；了解規(guī)劃情況后，從環(huán)保角度考慮，對(duì)該規(guī)劃持何種態(tài)度；對(duì)該規(guī)劃環(huán)保方面有何建議和要求。

六、公眾提出意見(jiàn)的方式和途徑

公眾可以在本公告發(fā)布后的10個(gè)工作日內(nèi)，以信函、電子郵件或其他方式，向建設(shè)單位或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位提交書(shū)面意見(jiàn)。

七、聯(lián)系方式

（1）規(guī)劃實(shí)施單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

規(guī)劃實(shí)施單位：鹽城市濱海港工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

地址：鹽城市濱海港工業(yè)園區(qū)新灘鄰里中心

聯(lián)系人：韓先生

聯(lián)系電話：0515-69036450

郵箱：hhuhbq@163.com

（2）編制單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

名稱(chēng)：綠政生態(tài)環(huán)境咨詢(xún)江蘇有限公司

地址：鹽城市青年中路30號(hào)

聯(lián)系人：楊工

聯(lián)系電話：0515-88203236

郵箱：925673184@qq.com

 

附件：（點(diǎn)擊名稱(chēng)可下載）

       1、征求意見(jiàn)稿

       2、公眾意見(jiàn)表